023年全国两会如期而至，3月4日，全国政协十四届一次会议在人民大会堂开幕；3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。

今年两会隐藏着哪些跟实体商业相关的重要信息点与机会点？作为全年经济发展的“指南针”，今年的政府工作报告透露了哪些新的市场走向？释放出哪些跟实体商业相关政策红利？商业地产/零售商业的代表、委员们，提出了哪些提案/议案？赢商网帮你把“重点”都圈出来了。

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政府工作报告这6大要点

商业人值得关注

//过去5年，我国经济发生了这些变化

经济实力明显提升：国内生产总值增加到121万亿元，五年年均增长5.2%，十年增加近70万亿元、年均增长6.2%；城镇新增就业年均1270多万人；外汇储备稳定在3万亿美元以上。

新产业新业态新模式加速成长：数字经济不断壮大，新产业新业态新模式增加值占国内生产总值的比重达到17%以上。

中国市场对外资“磁吸力”持续增强：建成全球最大自由贸易区。货物进出口总额年均增长8.6%，突破40万亿元、连续多年居世界首位，吸引外资和对外投资居世界前列。

减税降费力度不断加大：五年累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元，年均新增涉税企业和个体工商户等超过1100万户。

人民生活水平不断提高：居民收入增长与经济增长基本同步。居民消费价格年均上涨2.1%。

//去年全国经济稳步回升，2023年GDP增长5%

2022年，全年国内生产总值增长3%，城镇新增就业1206万人，年末城镇调查失业率降到5.5%，居民消费价格上涨2%。货物进出口总额增长7.7%。国际收支保持平衡，人民币汇率在全球主要货币中表现相对稳健。

2023年，发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡。

//恢复和扩大消费是“头等大事”

把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。

今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动。

//提高国企竞争力，激发民企活力

深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向，处理好国企经济责任和社会责任关系，完善中国特色国有企业现代公司治理。

依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，支持中小微企业和个体工商户发展，构建亲清政商关系。

鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

//外资企业在中国市场“大有可为”

今年，政府将更大力度地吸引和利用外资，为各国企业在华发展提供更多机遇。

·扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度；

·落实好外资企业国民待遇；

·积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，稳步扩大制度型开放；

·做好外资企业服务工作，推动外资标志性项目落地建设。

//数字经济、绿色经济依然是“风口”

大力发展绿色经济：加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。加快前沿技术研发和应用推广。大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

推动发展方式绿色转型：完善支持绿色发展的政策，发展循环经济，推进资源节约集约利用，推动重点领域节能降碳。

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商业地产/零售大佬的

“两会声音”

//为促进消费献言献策：开展文旅消费促进行动、把消费类基础设施纳入公募REITs资产池范畴...

全国政协委员、观澜湖集团主席 朱鼎健：

·建议各地可开展文旅消费促进行动，进一步扩大内需消费；

·各地政府在发放消费券时，可对发放批次、对象、券种和数量等进行精密设计、精准投放；

·做好投放配比，对吃、住、游、购、娱等文旅业态进行分类带动。

全国政协委员、步步高集团董事长 王填：

作为承接居民消费行为、释放居民消费潜力的重要载体，消费类基础设施融资方式有限，相关企业债务逐步推高，建议相关部门将优质的消费类基础设施纳入公募REITs资产池范畴。

//以五大国际消费中心城市为试点，率先开展免税经济

全国政协委员、月星集团董事局主席 丁佐宏：

上海、北京、广州、天津、重庆这五大“国际消费中心城市”，在免税经济方面拥有较强的硬软件优势，为进一步发展免税经济提供了优质平台。建议先以这五个城市为试点，率先开展扩大免税经济的相关工作——

·探索逐步放开免税产业的市场准入。研究非国有资本进入免税产业的方式，适当放宽免税品经营特许权，吸引更多类型企业加入。

·进一步调整优化免税政策。加快推进关于放宽免税商品的限量、限额及限品种的政策研究和改革；探索负面清单管理模式，最大程度放开数量限制，放松购物额度限制，扩大消费者的选择空间；加大对境外游客购物离境退税支持力度和离境退税标的物范围，优化离境退税“即买即退”服务流程和效率。

·加快布局一批离岛及市内免税店。探索把海南离岛免税的成功经验复制到其他试点区域，拓宽离岛免税商品的提货和送达方式；加快市内免税店的建设并降低购买条件的限制。

·拓宽国产品牌的免税销售渠道。鼓励免税店开辟一定比例的销售区域，专门用于销售国产商品；建议要将全国各地的名特优和新国货品牌列入退税商品目录，并成为未来新一轮免税店招投标的必要条件，让更多中国特色商品走向世界，以民族品牌吸引全球消费者。

//建议内地品牌与香港合作，做大做强“中国品牌”

港区全国政协委员、香港纺织业联会会长陈亨利：

应充分发挥大湾区内各城市功能互补优势，把香港作为推动品牌结合创科的枢纽基地，让内地品牌透过香港推广自身产品，再“拼船出海”开拓东盟及其他“一带一路”市场，做大做强“中国品牌”。

服饰是向世界宣扬中国文化的重要载体，建议内地不同品牌与香港合作，共同研发先进产品，创造知名品牌，打进国际市场。

//将密室逃脱、剧本杀纳入立法修法监管范围

全国政协委员、民进云南省委副主委李孝轩：

建议将密室逃脱、剧本杀等公共产品纳入立法、修法监管范围，建立前置审查、限制性分级机制，及时跟踪监测，支持打造益智类、法律推理类、主旋律类娱乐产品。

//支持重庆打造预制菜之都

全国人大代表、陶然居集团董事长严琦：

预制菜是近年来餐饮业工业化发展的一个重要方向。重庆作为全国美食之都，餐饮龙头企业众多，大有可为。希望国家出台优惠政策支持重庆打造为预制菜之都，支持中国预制菜企业走出去。